军民融合:找准富国和强军的“黄金分割点”

发布时间:2016-03-11

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“横断山,路难行。天如火,水似银。亲人送水来解渴,军民鱼水一家人……”《长征组歌•四渡赤水出奇兵》中的这段歌词,以“鱼水”二字,把革命军队和人民群众同心同德、共存共荣的特殊关系描绘得淋漓尽致。事实上,无论革命战争年代还是和平建设时期,人民军队和党政群众之间的鱼水深情,一直是我军不断取得胜利和发展的重要源泉。

    值得关注的是,随着强军兴军新征程的开启,尤其是军民融合上升为国家战略,军政军民关系正在向前所未有的广度深度拓展。对此,3月5日出炉的两会政府工作报告专门提出,“各级政府要大力支持国防和军队建设,走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。”可以说,强军兴军宏伟蓝图,正热切呼唤“升级版”的军民鱼水情,热切呼唤更加契合时代特点的拥军爱军正能量!

    既要弘扬优良传统,更要注重效率提升。多年来,各级党政机关在支持国防和军队建设过程中,形成了一套行之有效的传统模式,如每逢八一走访部队、慰问军烈属,结合重大活动举行军民联欢,每年定期召开党委议军会议等等。与此同时必须认识到,随着军民融合发展进程中涉军事务大量增加,以及国防和军队建设节奏不断加快,只有通过网上协商、随机碰头、专事专议等灵活而创新的手段,才能用最少的人手和时间及精力,尽可能多地解决军地建设中的实际问题。

    既要鼓励“物质支前”,更要提倡“智力拥军”。大到国防预算的持续增长,小到复转军人的接收安置,人民军队都得到了各级政府、社会各界在物质上的大力支持。同时必须认识到,“物质支前”只是军民鱼水情的一种体现方式,在改革强军大潮下,如何更好地发挥社会和地方企事业单位的人才优势、技术优势、资源优势,如何像革命战争年代“最后一碗米,送去当军粮;最后一尺布,送去做军装”那样,把最先进的技术“融”到军工生产中去,把最好的资源共享到军队建设中去,把最优秀的人才送到部队上去,是地方社会尤其是各级党委政府需要积极考虑的问题。

    既要巩固感情纽带,更要完善法制保障。新的历史条件下,我们的军政军民关系之所以能历经各种考验,一个重要原因在于长期积淀的真挚淳朴的鱼水深情发挥了纽带作用,任何时候,这个感情纽带和优良传统只能加强不能削弱。同时必须清醒认识到,在市场经济条件下,尤其是在推进军民融合深度发展的过程中,“协调工作靠感情、解决问题靠关系”的弊端愈发凸显,而且因为涉及具体而多元的利益主体,单纯的感情纽带越来越难以协调各种现实矛盾。因此,只有在依法治国、依法治军框架下规范细化军地有关法律,才能为军政军民关系长久巩固、健康发展提供根本保障。

    既要强调大局意识,更要健全沟通机制。长期以来,军队和地方在“一盘棋”的大局意识下互谅互让,有效减少了军地建设中的摩擦和纠纷。然而必须认识到,大局意识无法替代必要的沟通交流,军民关系中一些现实问题,只有在相互尊重的前提下,充分沟通交流,才能合理解决,达到平衡兼顾、科学决策的目的,才能真正找准富国和强军的“黄金分割点”。因此,进一步健全军地沟通机制,拓展双方表达诉求发表意见的渠道平台同样刻不容缓。

    军民团结如一人,试看天下谁能敌?我们坚信,在国防和军队建设改革大潮中,饱含我军优良传统的军民鱼水关系,一定能通过聚焦强军兴军的目标指向、通过制度机制上的不断完善,焕发新的更大的生机,为中国梦强军梦早日实现提供更加坚实和可持续的精神物质支撑。